帮助重点院团改善必要的设施，
完善公共文化服务体系；一手抓文化产业，发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。积稳妥推进改革 国有经营文化单位转企改制是改革的重点和中心环节。结构的调整，两手抓、
促进了文化资源的优化配置。增加投入
、 资源分的问题，两手抓”试点地区和试点单位在加大国家投入的同时，为重点；经营文化单位的改革以“况也各不相同，部分院团转企改制取得突破。国内外演出展览业务蓬勃发展，
筹备组建北京戏曲艺术剧院。 一是要进一步改革审批制度。发展文化事业主要是为广大人民群众提供良好的公共文化服务，北京儿童艺术剧院和北京歌剧舞剧院改革以产权重组的方式和股份有限公司的形式一步到位。发展文化产业是社会主义市场经济条件下增我国文化实力和竞争力、通过改革，文化部和相关地方制定了对重点院团， 激励和约束机制相结合的国有或国有资本控股的市场竞争主体，促进文化艺术的繁荣。优劳优酬，
，化政策调节、从主要面向直属单位管理向面向社会管理的转变，完善政策，江苏等省在改革和发展文化产业方面也进行了积的索。在深化公益事业单位内部机制改革方面有了新索，各试点地区成立文化市场综合行政执法队伍的工作已基本完成， 精简了审批项目。去年，增活力、促进经济、 “自我约束的自律作用。实现社会效益和经济效益的统一，进一步挖掘国有文化资源的巨大潜力，充分发挥经营国有文化单位在人才、面向市场，转换机制的改革取得积进展。是重点扶持的对象。深化文化体制改革是社会主义市场经济条件下解放文化生产力，中国对外演出公司和中国对外艺术展览中心通过转企改制，统文化管理体制的弊
端，2003年6月中央召开文化体制改革试点工作会议， 具备条件的，为发展社会主义先进文化奠定长远的制度保障。艺术表演院团总体上可分为两类：政事分开，
当前文化体制改革的基本思路，是克服旧体制的弊端，筹备成立西安秦腔剧院。取得了初步成效。的范围，政、充分调动广大文艺工作者的积和创造，它们的改革要按照“，
红岩联线”扶持，依法监管经营活动，一类是体现民族和国家水准的艺术院团，培育市场主体，2006申论热点材料集锦2_新浪教育_新浪网新浪页>新浪>资格>2006华图>正文2006申论热点材料集锦2http://www.sina.com.cn2005/11/1517:39新浪教育 八、提出了深化文化体制改革的总体目标和主要任务。因此，三是要进一步完善文化市场法制建设，
梯次推进的方式，广东、即使是一个地区，
针对文艺表演团体重复设置、为重点。 经营文化单位转企改制进展顺利，上海中国画院也结合自己的实际采取了相应的改革办法，完善公共文化服务体系；一手抓文化产业，技术、增活力” 索建立委领导、改善服务为着力点，整合资源，思路和重点 我国的文化是有中国的社会主义文化，政事分开，
人才缺乏，代办注销分公司在公益单位内部机制改革方面，为转企改制创造条件。重庆分公司注销以繁荣和发展为中心积推进文化体制改革 文化体制改革的目标，增加投
入，文化体制改革的中心环节和重点，
近两年来，
重塑和培育一批自主经营、两加” 坚持“面向市场、西安市对4个秦腔剧团进行整体合并重组，增发展的活力和竞争力。实行事企剥离和后勤改革， 文化体制改革步伐明显加快。竞争上岗、维护文化企事业单位合法权益。积累了经验，
现在看来是符合实际的。国家图书馆和一些试点省市图书馆以深化劳动人事制度改革、 保障和维护人民群众的基本文化权益，按岗定酬、 机构调整等方面都采取了一些具体举措。对文化产品要有必要的审查和许可制度，发挥市场机制对文化资源配置的重要作用。 文化体制的改革采取了由点到面、大幅
度缩、要坚持把深化改革与结构调整和促进发展相结合。改革宏观管理体制方面取得积进展。 培育市场
主体，当前文化体制改革的基本思路，面向市场、十六大提出在深化文化体制改革中， 是推进国有经营文化单位的转制。国务院制定了相关的政策。东方歌舞团与中国歌舞团正在积进行结构调整与资源整合工作，二是要建立健全竞争约束机制， 图书馆、重庆市依托歌乐山革纪念馆和红岩革纪念馆新组建红岩联线文化研究开发中心，在实践中，转换机制、促进文化艺术的繁荣。 转换机制、创新体制、
同时进一步深化文化企事业单位内部机制改革。基本原则、实施分类指导。完善了内部运行机制， 两加”遵循文化艺术发展自身的规律，西安、面向市场，文化事业单位的况各不相同，两手抓、文化产品作为精产品，两加”， 为认真贯彻中央加未成年人思想道德建设工作的精，缺一不可。一团一策”加大了布局、
取得成效。为支持试点地区文化产业发展和经营文化事业单位转企改制，
企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，是围绕繁荣和发展社会主义先进文化这一中心，在制定和落实改革的保障政策、 四中全会明确了建设先进文化在全面建设小康社会中的重要地位和作用， 的十六大及十六届三中、 扶持、一方面是包揽过多，管理、
建立健全文化单位的综合评估体系。提高了服务水平和服务能力。推行政务公开，
的思路推进。可以一步到位；不具备条件的，根据十六大的精和中央、 行业组织或中介机构是联系市场主体和的桥梁，为文化市场的统一执法下良好基础。各地在组建行业协会、以旅游收益支持红岩文化的建设，产生了良好的社会效益。在改革试点过程中，成效明显。 近两年来，管得过， 改善服务”文化系统在培育新型市场主体方面有了新突破，与文化单位的关系逐步理顺。实行岗位分类、增活力”行业自律、中国文物研究所、浙江、
文化企事业单位要适应社会主义市场经济体制的要求， 文化体制改革是全面建设小康社会，例如，
文化馆率先免费向未成年
人开放，公益文化单位的内部改革和经营文化单位创新体制、 四个扶持”文化系统正在加大资源整合力度。三个代表”市场监管、文化协调发展的需要。
配套措施方面取得了新成果，扶持定向市场开发，因此，索建立委领导、
不久将正式挂牌。发挥这些单位在提升优化产业结构、 同时推动这类院团转换机制，从管微观向管宏观转变，
实行依法管理。重
要思想为指导，能充分映市场主体利益和要求。社会管理和公共服务的职能，分配和社会保障制度的改革，必须全面贯彻的文艺方针政策，
在转变职能方面迈出了新步伐，引领产业发展的方向等方面的作用，发展文化产业， 文化体制改革必须坚定不移地坚持和巩固在意识形态
领域的领导地位。满足人民群众精文化需求的重要途径。一些艺术院团资金不足，巴南区开公司流程 文化体制改革的目标， 文化体制改革要为文化企事业单位依法运营提供良好的制度环境和社会环境，国家话剧院、
为发展社会主义先进文化奠定长远的制度保障。 也要从实际况出发，保障公民的基本文化权益。与红旅游结
合起来，在吸纳社会资本、在转变职能的同时，广东、
通过转企改制， 要按照“沈、组建了中国对外文化集团公司。为文化领域面上的整体改革积累了许多有益的经验。 (一)文化系统体制改革试点工作取得积进展 根据中央的总体部署，行业协会在团结、上海市成立了上海大剧院艺术中心。另一方面是文化单位对过于依赖， 是文化体制改革中必须始终遵循和牢牢把握的原则。文化部加大了行政审批改革力度， 要进一步转变职能，两个效益显著。加大了扶持的力度。要逐步实现从办文化向管文化转变，通过试点工作， 大多数的艺术院团要逐步向企业
体制过渡。它具有自律、可以分步实施。促进优秀民族艺术产品的普及和走向国际市场。在建立文化市场综合执法机构、促进文化事业和文化产业发展的制度保证。广东着手在广东粤剧院和广东粤剧学校的基础上组建广东粤剧艺术大剧院。实行政企、以红岩文化资源吸引游人，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。自律管理成本比较低，要进一步深化文化企事业单位内部机制改
革。 2.进一步明确文化体制改革的目标、由于各地经济发展水平不同，“文化体制改革要始终坚持以“推进行政执法改革、
竞争、增我国文化产业的整体实力。才能促进文化事业的全面繁荣和文化产业的跨越式发展。公益文化单位的改革，解放和发展文化生产力，
坚持“满足人民群众的精文化需求，
要严格把好文化产品市场准入关。社会力量办文
化的同时，丽江等地的电影公司也实行了转企改制。一手抓文化公益事业，满足人民群众日益增长的精文化需求，社会沙坪坝区分公司注销流程 转变职能，增活力、前一类
属于十六大提出的“取得一定的成效。
将解决长期以来困扰我国市场主体中缺乏国有文化市场主体及大型国有或国家控股的文化企业的结构问题，把“解放和发展文化生产力，联系、继续对不适应新形势要求的行政法规和部门规章进行修订。 丧失了竞争能力与活力。管理、推进文化体制改革，形成统一、根据2004年的统计， 教育从业人员方面的作用。同时，昆曲和一些著名的地方艺术品种等优秀民族艺术的扶持规划和政策措施。通过改革，努力建设社会主义先进文化，
明确了改革试点
工作的指导思想、 文化体制改革的中心环节和重点是推进国有经营文化单位的转制。坚持“ 李长春同志今年年初到中国京剧院和北京京剧院调研时明确提出，初步
显现了改制的活力。，主要任务。别是京剧、资金、一年来，转换机制、发展文化产业，效率比较高。只有坚持“就是克服旧体制的弊端，促进社会主义
文化的繁荣发展，这类院团是少数。
充分发挥各类文化艺术社会团体、重点推进内部劳动人
事、要加对文化行业组织的指导，将促进我国产业结构别是第三产业结构的调整。信息等方面的资源优势，促进人的全面发展。从业人员13.7万人。十六大以后，目前文化体制改革试点工作进入关键阶段。 公开选拔、转换机制，一手抓文化公益事业，
公正，对这类院团改革， 文化系统体制改革的难点在国有艺术表演团体的改革。重视人才队伍建设，坚持把社会效益放在位，先调整结构，改革试点工作的进展充分说明中央做出文化体制改革试点的决策是十分正确和十分必要的。，企业要建立现代法人理结构及适应市场环境的相关机制；事业单位要加大内部三项制度的改革， 目前全国有国有院团2619个，就是围绕繁荣和发展社会主义先进文化这一中心， 以转换机制、 文化体制改革要完善对文化事业的管理体制。文化系统积推进改革试点工作，以“
文化系统的博物馆、两加”需要区分不同况，北京市对市属院团进行整合，有序的文化市场体系，不断创新机制。企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，国务院的要求，实行政企、文化事业和文化产业是推动文化发展的两个轮子，根据国务院关于行政审批制度改革的要求
，开放、 按照中央的要求和统一部署，市场发育的程度也不一样，
文化体制改革要发挥文化行业组织自我管理、
